Продовольственная безопасность и место Украины в ее обеспечении

По подсчетам специалистов, к 2050 году человечество преодолеет рубеж в 9 млрд. человек. Рост населения сопровождается увеличением потребности в продуктах питания, находящейся в прямой зависимости от сельскохозяйственного производства, в частности растениеводства. В свою очередь, на продуктивность сельскохозяйственных культур отрицательно влияют глобальное потепление, истощение водных ресурсов, эрозия почв, опустынивание. Активное развитие биотопливной энергетики, предполагающее использование сельскохозяйственных угодий для выращивания энергетических культур, также не содействует увеличению объемов продовольствия. На этом фоне продовольственная безопасность становится одной из наиболее злободневных проблем, возникших перед мировой общественностью. Каким образом это может касаться нашей страны, спросите вы? Ведь плодородные почвы, широкие технологические перспективы повышения их урожайности и небольшая плотность населения Украины являются бесспорными козырями в борьбе с дефицитом продуктов питания и делают страну трудноуязвимой под воздействием надвигающегося мирового продовольственного кризиса. Так ли это на самом деле? Исторические факты свидетельствуют, что в современном мире самоизоляция страны практически невозможна. Каково же место Украины в обеспечении мировой продовольственной безопасности?

Мировое сообщество возлагает большие надежды на страны СНГ и, в частности, на Украину, в ракурсе расширения экспорта растениеводческой продукции за счет максимального повышения продуктивности культурных растений. До середины прошлого века роль своеобразного продовольственного буфера на мировом уровне выполняли США, у которых был существенный запас неиспользуемых в сельском хозяйстве, но пригодных для его ведения, земель. На сегодняшний день этот ресурс исчерпан, в частности и из-за развития биотопливного производства: в 2010 году США из полученных 400 млн тонн зерна 126 млн. тонн отправили на переработку в биодизель. Не секрет, что в нынешних условиях выращивание энергетических культур является высокорентабельным бизнесом: чем выше цены на нефть, тем выгоднее их переработка на биотопливо. По примеру США действуют и другие государства: Бразилия перерабатывает на этанол огромные объемы сахарного тростника, Евросоюз планирует до 10% топлива для автомобилей получать из растений к 2020 году. Значительные посевные площади под такой энергетически ценной культурой как рапс имеет и Украина.

Кроме того, в отличии от стран СНГ, большинство развитых стран (Япония, Германия, Франция, Великобритания и другие) практически достигли пика своих возможностей получения урожая культурных растений с единицы площади, используя комплекс всевозможных технологий для повышении продуктивности земель.

Для многих стран Ближнего Востока характерным является оросительное земледелие, производительность которого определяется обеспеченностью водой. На фоне глобального потепления орошение дает возможность искусственно повысить урожайность сельскохозяйственных культур до тех пор, пока водоносные горизонты не истощатся. Это явление получило название «продовольственный или пищевой пузырь» из-за своего кратковременного эффекта. В качестве примера можно привести Саудовскую Аравию, которой за счет орошения удалось обеспечить себя зерном пшеницы на длительный период, но сейчас используемый для орошения водоносный горизонт страны практически исчерпан. В скором времени страна будет вынуждена импортировать зерно.

На сегодняшний день аналитики выделяют 18 стран с «продовольственными пузырями» на водной основе, но это не значит, что других государств проблема водного дефицита не касается: более половины населения земли живут в странах со снижающимся уровнем грунтовых вод, в том числе и Украина.

Урожайность зерновых уже начала падать в таких странах как Сирия, Ирак, Йемен. Но наибольшие опасения специалистов вызывают «пищевые пузыри» в Китае и Индии. Северокитайская равнина за счет орошения дает стране 50% производства пшеницы и более 30% кукурузы. По данным Всемирного банка, 175 млн индийцев живут за счет урожая зерновых, выращенных с использованием около 20 млн. скважин для орошения, что не может не сказаться на уровне грунтовых вод.

Истощение водных запасов идет рука об руку с опустыниванием. Треть сельскохозяйственных угодий в мире подвержены эрозии. Ученые зафиксировали образование двух новых пыльных воронок — на северо-западе Китая и в Центральной Африке. Китай, Северная Корея и Гаити теряют возделываемые земли с большой скоростью, урожайность зерновых в Монголии и Лесото упала на 50% за относительно короткий промежуток времени.

При этом ежегодно спрос на зерно в мире увеличивается на 40 млн. тонн и в этом году он составил 2,2 млрд. тонн. Параллельно растет потребность в кукурузе и сое, необходимых для увеличения прироста продукции животноводства.

Таким образом, рост спроса на продовольствие происходит на фоне серьезных проблем, связанных с его производством сопровождается подъемом цен. Еще совсем недавно ведущие страны-производители сельскохозяйственной продукции (США, Канада, Австралия и Аргентина) усиленно расширяли рынки сбыта. Сегодня страны, зависящие от импорта, выходят напрямую на фермеров в странах-экспортерах с целью заключения долгосрочных контрактов на поставку продовольствия. В то же время, среди стран-импортеров становиться популярным аренда земель сельскохозяйственного назначения в других государствах с целью выращивания зерновых для собственных нужд. По сообщениям Всемирного Банка, в 2010 году на условиях аренды использовались почти 140 млн. акров земель (преимущественно в Африке), при этом на 63% площадей выращивали не продовольственные культуры. Как правило, такие соглашения предполагают и права на водные ресурсы, что сказывается на других странах. К примеру, увеличение объемов водопотребления для орошения в Эфиопии или Судане (верхний бассейн Нила) приведет к серьезному водному дефициту в Египте.

Аналитики утверждают, что продовольствие становится скрытым рычагом мировой политики. Дефицит — новая норма.

Национальная продовольственная безопасность станет приоритетом в скором будущем. Уже сейчас нормальной практикой являются государственные ограничения экспорта продовольствия в неурожайные годы или при попытках спекулятивного поднятия цен на внутренних рынках. Использование земельных ресурсов для производства биотоплива является далеко не разумной альтернативой нефтяным запасам, а скорее очередным «пузырем», только «энергетическим». Ведь человечеству по силам пережить истощение нефтяных ресурсов, а вот потерю почв — это вряд ли.

Следует ожидать национализации производства продовольствия в богатых странах. «Каждая страна сама за себя» — таков девиз грядущей эпохи.

 

Составлено на основе аналитического обзора

«Новая продовольственная геополитика»

Лестера Брауна (www.foreignpolicy.com)